4月2日,南非一项最新的研究报告揭示,南非的公务员在技术技能方面存在严重不足,尤其是在第四次工业革命相关技术的应用上。该报告指出,虽然南非的政府官员对新兴技术有所了解,但他们在如何将这些技术转化为提高政府效率的实际操作方面仍显不足。
自2012年以来,南非政府一直致力于建设一个“有能力和具发展性的国家”,旨在应对贫困和不平等问题。国家发展计划(NDP)明确表示,有能力的国家意味着“管理得当、协调高效的国家机构和有技能的公务员”。为了实现这一目标,提升公务员的技术能力成为关键。然而,研究发现,尽管南非政府官员对大数据、人工智能、机器人等新技术有所了解,但他们并未能将这些技术有效应用于公共服务领域,尤其是在与民众直接接触的部门,如内政和社会发展部门,这些部门的公务员缺乏必要的技术工具来提升服务效率。
报告还指出,技术技能仅仅是提升公共部门效率的一部分,不能解决所有的行政问题。特别是腐败等问题,依然困扰着南非的民主政治。此外,报告强调,除了技术能力外,公务员还需要具备更为关键的人类认知技能和伦理素养,这些软技能同样在当前的公共服务体系中存在短板。
研究团队表示,南非政府亟需对公务员的培训体系进行深刻改革,特别是要加强持续的职业发展。当前的公务员培训体系往往侧重于合规和预算执行,忽视了培训和发展的实际效果。报告建议,政府应加大对第四次工业革命技术的投资,尤其是在数据基础设施和决策支持系统的建设上。同时,政府还应改进人力资源管理系统,替代现有的“人力资源连接系统”,并建立一个更为高效的人事管理体系。
研究团队认为,当前的“新公共管理”改革模型已未能满足其原本承诺的高效管理目标。这一模式多年来过于侧重经济效益,而忽视了公民福祉和社会效能。因此,报告呼吁,南非政府应更加重视公共服务技能和能力的培养,特别是道德和批判性思维能力,确保公务员能够应对复杂的社会挑战。
此项研究由公共服务部门教育与培训机构(PSETA)与比勒陀利亚大学未来工作研究所联合进行,为南非未来的公共部门改革提供了重要的政策建议。总的来说,报告强调,技术和人类能力的双重提升将是南非政府提升公共服务效率、解决社会不平等和经济困境的关键。
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(转自:非常南非)